在绝大多数规范正式的招投标项目中,普通报告(无CMA或CNAS等标识)是无效的。
法律上的硬性规定。根据国家市场监管总局的权威解释向社会出具具有证明作用的检验检测数据、结果必须在报告上标注CMA(资质认定)标志。这个规定是强制性的,不有CMA标志的报告,数据有法律效力,因此在招投标这种严肃的商业/政府采购活动中,无法作为有效的证明文件。
在招投标评审中,一份无标识的普通报告一般面临以下几种情况:
资格性审查(一票否决):招标文件确定要求提供具有CMA或CNAS标识的软件检测报告。此时提交无标识软件测试报告,评标委员会会直接将其决定为无效标。对于国家规定必须强制检测的产品(如3C产品、特种设备),即使文件未确定,无CMA标识的软件测试报告也会导致投标无效。
技术/商务评审:招标文件将标识报告作为加分或评审项。提交无标识报告将导致该评审项不得分,直接影响总分和排名。
少数例外情况:项目规格书中确定允许用样品或其他文件佐证;或部分项目允许中标后补交正式报告。请注意即使中标后补交,无标识报告也无法用于投标阶段的资格审查。
就算是CNAS(实验室认可)报告,在招投标中也并不是万能。虽然它证明了实验室的能力,但在国内,CNAS标志不能替代CMA标志的法律效力。同时为保证合规,招标要求不能组成差别待遇或者歧视待遇,如果项目本身不需要CMA资质,却强制要求,可能会引发投诉。
招投标:
先读招标文件:确定其对检测报告资质(CMA/CNAS)、内容、有效期和提交阶段(投标时或中标后)的所有具体要求。
必须选择合规机构:在国内,应优先选择有CMA资质的机构出具报告。
在特殊情况下沟通:如确无合规机构,应及时向招标方书面说明并获得许可。